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[2014年中国工业经济发展形势展望]:2013年,在“稳增长、调结构、促改革”的主基调下,各种稳定经济增长的政策陆续推出,我国国民经济和工业经济总体上保持了平稳运行的良好态势,但是基础仍然不牢固。展望2014年,世界经济形势将温和复苏,但...

  2013年,在“稳增长、调结构、促改革”的主基调下,各种稳定经济增长的政策陆续推出,我国国民经济和工业经济总体上保持了平稳运行的良好态势,但是基础仍然不牢固。展望2014年,世界经济形势将温和复苏,但不稳定、不确定因素依然存在;我国经济持续处于调整期,短期内较难形成新的上升趋势,周期性、阶段性调整尚未到位。工业经济面临需求与供给双重约束重叠交织的复杂局面,一些结构性矛盾和潜在风险进一步凸显,同时也存在着政策效应释放、改革深入推进等有利因素。未来应以十八届三中全会提出的全面深化改革为总纲领,破解工业经济运行中或旧或新的矛盾和问题,保障国民经济平稳、健康增长。

  一、对2014年形势的基本判断

  (一)全球经济温和回暖,发达国家与新兴经济体走势进一步分化

  一是发达国家有望延续复苏态势,成为全球经济回暖的主要支撑。美国:今年前三季度美国经济持续复苏,制造业活动已达到2011年6月以来最高位,制造业PMI达56.4,同时就业市场在过去14个月强劲复苏,失业率一直低于8%。IMF最新一期的《世界经济展望》中,预测2014年美国经济增长为2.6%,表明未来美国经济将进一步向好。欧洲:欧债危机爆发以来,欧洲经济形势持续低迷。进入今年二季度,整体开始改善,并在三季度延续了这一回暖趋势,特别是主要经济体德国和英国表现良好,欧洲经济已经基本走出萎缩局面。近期IMF上调了德国、法国、西班牙2013年经济增速预测值。随着欧洲各国财政金融改革等方案的明确,经济增长信心将进一步增强。日本:经济出现政策性复苏,景气有望持续。受出口低迷影响,今年三季度日本国内生产总值的年化增速为1.9%,较前两个季度降幅明显。但是内需依然表现较好,营业税税率上调计划导致居民提前消费,消费的前景依然比较乐观。与此同时,得益于今年年初推出的10.3万亿日元经济刺激方案,公共投资的驱动作用也显著增强。12月日本政府将出台新的经济对策,以实现企业收益扩大、薪资上涨、就业增加的良性循环,经济景气有望持续。

  二是新兴经济体增速放缓,金融系统风险加大。自2013年以来,新兴经济体经济增速普遍放缓,IMF等研究机构均下调了俄罗斯、印度、巴西、中国等国2013和2014年增速预测。特别是美国量化宽松退出预期增强短期内将加大新兴市场的金融风险。由于近期美国经济持续向好,量化宽松政策退出的可能性在进一步增强。尽管美联储已经表示仍旧维持现行利率和850亿美元的量化宽松规模不变,但市场对美联储近期可能缩减购债规模的预期正在增强。量化宽松政策的退出将引起国际资本流动,大量资金将从新兴市场国家回流到美国,从而导致金融市场发生波动,进一步加剧了新兴经济体经济下行风险。

  三是工业绿色转型趋势将更加突出。随着以绿色环保为主要特征的新兴产业的发展,新能源、新材料、生物医药、低碳环保、新一代信息技术等新领域快速兴起。从产业发展层面看,世界主要经济体继续大力发展可再生能源和节能环保产业。美国设定2020年实现可再生能源发电量较2012年翻一番的目标,欧盟提出2050年实现能源消费100%可再生的解决方案,我国也积极发展推动节能环保产业加快。从技术发展层面看,各国家和各地区为了抢占新一轮技术创新的制高点,不断加强对可再生能源技术、能效技术的研发投入。未来工业绿色转型的趋势将更加突出。

  (二)我国经济增长的动力趋弱,工业经济下行压力加大

  投资趋缓的可能性在加大。受国家主导的基础设施建设和补库存的推动,三季度以来工业投资增长有所回暖,但这种回升主要是受短周期影响。房地产投资方面,虽然增速仍保持在20%左右的相对高位,但房地产开发企业土地购置面积同比在不断下降,预示受房地产调控影响未来房地产投资扩张空间有限。此外,我国固定资产投资占GDP比重不断增长,自2006年以来目前已经连续七年超过50%,2012年甚至高达72.2%,投资率也处于47.8%的高位。不管采用何种标准来看,这样的投资规模和增速都无法持续,在经济结构调整的过程中,投资的比重趋向收缩。总的来看,2014年投资增长趋缓的可能性在加大,预计工业固定资产投资增速为18.0%,较2013年下降0.5个百分点。  消费短期难以出现明显提振。受八项规定和厉行勤俭节约的影响,餐饮业消费受到较大影响。考虑到国家持续严格的房地产调控措施,且市场供需矛盾依然突出,导致房地产消费将存在一定不确定性。汽车、家电等耐用品消费在没有刺激政策出台的情况下较难有快速增长。受环境问题影响多地可能会出台更加严格的汽车限制政策。在此背景下,2014年消费总体将延续平稳增长态势,难以明显提振,预计全年消费增速约为13.0%,较2013年下降0.5个百分点。

  出口形势难以乐观。一方面,发达国家贸易保护主义倾向加强,各种非贸易壁垒层出不穷,外贸环境日趋复杂。另一方面,受美元走强、日本实行超常宽松货币政策、欧元区降息等因素的影响,近来人民币升值幅度较大,使得我国企业的出口交货值和利润均受到较大影响。调查显示,到10月底人民币年内升值幅度已达到2%,对于家电、电子信息等利润率普遍在4%至5%左右的行业来说,利润已经被侵蚀过半。再加之生产要素成本不断上升,我国劳动密集型中低端制造业的优势正在逐步丧失,一些跨国公司已将生产基地转移至越南等地区。从长期来看,外贸环境的日趋复杂一定程度上倒逼出口企业进行转型,实现逐渐由低端制造向上升级的步伐,但企业转型仍需较长过程,难以快速实现。面临日趋复杂的外贸环境,2014年我国出口形势仍不容乐观,预计工业出口交货值增速为5.5%。

  综合来看,2014年我国工业经济增长将继续面临较大下行压力。考虑到宏观经济政策的刺激效应,同时2013年的工业经济一直处于低位调整状态,预计2014年规模以上工业增速将在9.5%左右。

  (三)受各种因素影响,工业各行业运行仍将延续分化态势

  分行业看,一方面,受资源能源环境约束、产能过剩等因素影响,钢铁、建材等重化工业的调整阵痛将无法避免,短期内将增加这些行业的下行压力;纺织、电子等出口导向型行业受新兴经济体需求萎缩、外贸环境日趋复杂等方面的影响,

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